“콘텐츠 플랫폼은 단순한 유통 채널이 아니라, 국가 경제의 전략자산이다.”
전성민 가천대학교 경영학부 교수는 더불어민주당 민병덕 의원과 (사)플랫폼법정책학회, (사)한국벤처창업학회 등이 19일 개최한 ‘콘텐츠 플랫폼 국가 경제의 새로운 엔진:산업정책 제안’ 세미나에서 이같이 강조하며, 플랫폼 산업정책의 전면적인 전환을 촉구했다.
전 교수는 이날 세미나에서 ‘국가 플랫폼 자본주의 시대의 콘텐츠 플랫폼 전략’이라는 주제발표를 통해 ‘국가 플랫폼 자본주의(State Platform Capitalism, SPC)’라는 개념을 소개하며, 플랫폼이 단순 중개자를 넘어 데이터, 알고리즘, 콘텐츠, 수익구조까지 통제하는 ‘디지털 영지’로 진화하고 있다고 설명했다.
그러면서 “글로벌 플랫폼 기업은 통신, 금융, 물류까지 통합하며 사실상 국가 수준의 영향력을 행사하고 있다”며, “이제 플랫폼은 민간 영역을 넘어 국가의 안보·경제 전략 도구가 되고 있다”고 진단했다.
글로벌 콘텐츠 서비스 플랫폼 시장규모는 2023년에 584억5000만 달러였고, 2024년에는 683억3000만 달러에 달했다. 2034년에는 약 3027억7000만 달러에 이를 것으로 예상되며, 2024년부터 2034년까지 연평균 성장률 은 16.1%를 기록할 것으로 예상된다.
◇‘국가 플랫폼 자본주의’ 전략 본격화=미국의 틱톡 퇴출 법안은 대표적인 SPC 영토분쟁 사례다. 틱톡 퇴출 법안은 2024년 4월 조 바이든 전 미국 대통령이 서명해 발효된 ‘외국 적성국 통제 애플리케이션으로부터 미국인을 보호하는 법(PAFACA)’이다. 틱톡의 모회사인 중국 기업 바이트댄스가 미국 내 틱톡 운영권을 매각하지 않을 경우, 틱톡의 미국 내 사용을 금지하는 내용을 담고 있다. 플랫폼을 안보의 대상으로 규정한 사례다.
유럽연합은 DMA를 제정하고 외국 플랫폼으로부터 자국 시장을 보호하는 전략을 취하고 있다. 중국의 바이두·알리바바·텐센트는 공산당-정책-민간투자가 결합된 플랫폼 생태계의 핵심으로 국가가 직접 개입하는 SPC의 전형적인 모델이라 소개했다.
전 교수는 “미국은 자국 스타트업을 보호하기 위해 플랫폼 규제를 폐기했고, 유럽은 자국 기업은 제외한 해외 빅테크만 규제하며 자국 생태계를 보호하고 있다”며, “반면 한국은 국내외 플랫폼을 동시에 규제하면서 자국 기업에만 ‘역차별’을 강요하는 구조”라고 지적했다. 특히, 플랫폼경쟁촉진법, 문화산업공정유통법 등 국내 입법 방향에 대해 “플랫폼의 핵심 비즈니스 모델(‘기다리면 무료’, ‘미리보기’ 등)을 무력화시킬 수 있다”며, “콘텐츠 창작자와 산업 모두에게 악영향을 줄 수 있다”고 말했다.
◇콘텐츠 플랫폼 경쟁력을 확보하려면=전 교수는 콘텐츠 플랫폼의 경쟁력을 확보하기 위해서 수직적 통합, 원소스멀티유즈(OSMU), M&A 전략이 필요하다고 했다.
▲수직적 통합=수직 통합전략은 넷플릭스가 전 세계 오리지널 콘텐츠를 직접 제작하고, 글로벌 제작사와 계약하는 등 오리지널 콘텐츠를 확보하기 위해 제작사에 투자하거나 자체 제작 역량강화 전략을 취하는 경우다. 영상 플랫폼들은 수직 통합을 통해 IP를 확보하고 콘텐츠를 제작·유통까지 통합하는 구조를 구축중이다.
▲OSMU=콘텐츠 산업은 하나의 원천 IP를 다양한 장르·미디어로 확장하는 OSMU 전략을 적극 활용하고 있다. 이는 범위의 경제성을 실현하기 위한 전략으로, 제작비 절감, 브랜드 가치 극대화, 시장 진입장벽 확보 등의 효과를 갖는다. 특히 웹툰, 웹소설 기반 콘텐츠는 애니메이션, 드라마, 영화, 게임 등으로 확장돼 연계 수익을 창출하고, 플랫폼 간 시너지 효과를 유도할 수 있다는 것이다.
▲M&A 전략=콘텐츠 플랫폼은 급변하는 시장에서 신속한 확장과 시너지 확보를 위해 전략적 M&A를 적극적으로 추진하고 있다고 분석했다. 특히 원소스멀티유즈(OSMU) 실행 기반을 빠르게 구축하기 위해 전문 콘텐츠 제작사, IP 보유 기업, 기술 기반 스타트업 등을 인수하고 있다. 자체 역량만으로 진입이 어려운 신규 콘텐츠 장르나 해외 시장진출을 M&A를 통해 단기간에 실현하고 있는 것이다.
전 교수는 콘텐츠 플랫폼을 ‘국가첨단전략산업’으로 지정하고, K-콘텐츠 플랫폼 특별법을 제정해야 한다고 제언했다. 또 “알고리즘 기반 플랫폼 기술에 대한 R&D 투자, 세제 혜택, 인재 양성 등 정부의 집중 지원체계를 구축해야 한다”며, “콘텐츠 플랫폼은 창작자의 권리를 보호하면서도 기술 혁신과 산업 자율성을 보장하는 균형 잡힌 접근이 필요하다”고 강조했다. 중기이코노미 채민선 기자
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